Соединенные Штаты начинают поэтапное воплощение в жизнь принятого в 2010 году Закона о налоговой отчетности по иностранным счетам FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act). В настоящее время, переговоры о порядке реализации этого закона, проводятся с пятеркой наиболее крупных европейских стран – Великобританией, Францией, Германией, Италией и Испанией. И в случае успешного завершения переговоров, Европейский Союз может отказаться от заключения со Швейцарией налоговых договоренностей, известных как «соглашение Рубика» и настаивать на принятии европейской версии более жесткого американского закона FATCA.
В чем же различия этих соглашений и как их принятие сможет отразиться на дальнейшем функционировании банковской системы Швейцарии?
«Принцип Рубика» был разработан Ассоциацией иностранных банков Швейцарии и предполагает автоматическую уплату банком фиксированного налога со счетов иностранных клиентов, но при условии сохранения их полной анонимности. Соответствующие двусторонние налоговые договоренности первоначально были заключены в 2010 году с правительствами Германии и Великобритании и должны вступить в силу в начале 2013 года. Проект предусматривает участие в нем и ряда других европейских стран. Ставка предлагаемого налогообложения определяется в соответствии с законодательством, действующим в стране, и может варьироваться от 19 до 48 процентов. При этом стороны пришли к соглашению, что и Германия и Великобритания откажутся от претензий на неуплаченные налоги прошлых лет. Действие соглашения распространяется на физических и юридических лиц, включая оффшорные компании, трасты и фонды. Владельцам банковских счетов предоставляется право отказаться от анонимного сбора указанного налога и задекларировать имеющиеся активы в налоговых органах своей страны.
В свою очередь, в 2010 году в Соединенных Штатах был принят Закон о налоговой отчетности по иностранным счетам (FATCA). Его суть заключается в том, что все финансовые организации, включая и иностранные банки, обязаны предоставлять в налоговые органы США полную информацию обо всех счетах и сделках граждан США на сумму, составляющую более $50000. В случае игнорирования данного требования, на нарушителей предусматриваются наложение штрафных санкций в размере 30 процентов от суммы. Таким образом, планируется дополнительно привлечь в бюджет Соединенных Штатов $10 млрд. в течение 10 лет. Для реализации программы FATCA специально разработан и выпущен 400 страничный документ, предусматривающий ее поэтапную реализацию, начиная с 2014 года.
И как это ни странно, но большинство стран Европейского Союза склоняется к тому, чтобы поддержать именно американский вариант. К примеру, представителями правительства Дании, которая сейчас председательствует в ЕС, уже было объявлено о том, что ведение налоговых переговоров со Швейцарией, будет одним из приоритетных направлений деятельности в 2012 году. Представители Дании также склонны считать, что предлагаемый американский законопроект FATCA окажет более сильное влияние на сбор налогов, чем существующие сейчас европейско-швейцарские соглашения, в основу которых положен «принцип Рубика». По их мнению, единственным реальным способом заставить налоговые убежища изменить свое поведение, является лишение их возможности осуществлять операции на американском финансовом рынке и угроза замораживания имеющихся там денежных средств или других активов. И если швейцарские банки откажутся от сотрудничества на предложенных условиях, то этот приведет к блокированию их деятельности на ключевых финансовых рынках.
Как следствие, в ожидании столь жестких нормативных препятствий, такие крупные швейцарские банки как UBS, Credit Suisse и некоторые другие, уже прекратили открывать оффшорные счета гражданам Соединенных Штатов. А негативная реакция на принятие FATCA, со стороны финансистов и политиков Швейцарии, вынудила Министерство финансов страны выступить со специальным заявлением.
В свою очередь, исполнительный директор швейцарско-американской торгово-промышленной палаты высказал убеждение, что переговоры, проходящие в данный момент между Соединенными Штатами и пятью крупнейшими европейскими странами, в конечном итоге приведут к созданию шаблона FATCA, который и будет действовать на всей территории Европейского Союза. В этом случае, Швейцарии не стоит ожидать более выгодных предложений условий сотрудничества или каких-либо уступок со стороны США. И у нее не останется другого выбора, кроме как выполнение требований FATCA.
Вместе с тем, вступив в переговоры совместно с другими странами Европейского Союза, Швейцария бы имела больше шансов на смягчение отдельных положений закона. К примеру, одним из положительных результатов проходящего переговорного процесса является то, что европейским странам уже удалось добиться определенных уступок со стороны США (взаимный обмен информацией, вместо ранее предлагаемого одностороннего обмена, менее обременительные требования для определенных финансовых учреждений и т.д.).
Комментариев еще нет. Ваш комментарий будет первым! Зарегистрируйтесь.